[인터뷰] 한국사회투자, 사회적 금융을 통해 만드는 지속가능한 미래 (2014.01.02)

[인터뷰] 한국사회투자, 사회적 금융을 통해 만드는 지속가능한 미래

Date. 2013-12-10 17:58

한국사회투자는 서울시 사회투자기금을 위탁받아 소셜 하우징, 중간지원기관 협력 사업, 사회적 프로젝트 투자 사업 등 6가지 사업을 운영하고 있다. 사회투자기금은 복지, 환경, 문화 등 다양한 사회발전 과제에 투자나 융자의 형태로 자금을 투입함으로써 사회 이슈를 해결하고 재무적 지속성을 추구하는 기금이다. 한국사회투자는 사회적금융, 사회적투자 사업을 수행할 중간지원기관에 자금을 융자하고 육성하는 사업을 진행하고 있다. 중간지원기관의 자체조달 모금액(이하 민간기금)만큼 서울시 사회투자기금(이하 市기금)을 1:1로 매칭한다. 김홍길 한국사회투자 사업관리팀장은 “민간시장 내 윤리적 투자를 활성화하고자한다”고 한국사회투자 활동을 설명했다.

[김홍길 팀장(맨왼). 출처=한국사회투자]

Q. 한국사회투자의 대표적인 사업으로 무엇이 있나

- 우선 소셜하우징 융자사업은 취약계층을 대상으로 임대주택을 지원한다. 서울 소재 건설분야 사회적기업, 협동조합이 임대용 주택을 지어 SH공사에 매각할 수 있도록 2%의 저리로 융자해준다. 토지매입비, 건축비 용도로 총 사업비의 50%까지 지원한다. 최근 사회적기업 ‘내일’이 사회투자기금 4억5000만원을 지원받아 지상 5층의 원룸형 도시형생활주택 8세대를 건축했다. 그리고 금천구에 반지하 독거노인 주거문제가 이슈여서 현재 '아이부키'라는 사회적기업이 토지를 매입하여 2호 소셜 하우징을 건축하려고 한다.

[소셜 하우징 1호. 출처=한국사회투자]

또 사회적기업, 협동조합 등을 지원하는 다양한 중간지원기관에 총 103억원(이자율 0%, 1년 거치 2년 분할상환) 규모의 사회투자기금을 지원했다. '아이쿱 소비자생활협동조합연합회'와 '에너지나눔과 평화', '한국마이크로크레디트 신나는 조합'이 지원 사업에 선정됐다. 아이쿱 소비자생활협동조합연합회는 협동조합중앙회로부터 민간기금 30억원과 시(市) 기금 30억원을 출자받아 목동에 신규 생협매장을 개설했다. 공유기업 쏘카는 공유차량 구매비용을 저리로 융자받았다. 그리고 저소득층과 취약계층의 창업과 무담보 소액대출을 지원하는 ‘신나는 조합’에 사회적기업, 협동조합에 대한 자금지원으로 시(市) 기금 5억원을 융자받아 사업영역을 확대할 수 있었다.

[아이쿱 매장 개소. 출처=한국사회투자]

사회적기업 융자사업은 사회적기업, 협동조합, 소셜벤처 등 188개의 사회적경제조직으로부터 자금수요를 설문조사 형식으로 파악한 뒤 시행하고있다. 우리은행 중소기업본부와 MOU를 맺어 정부 지원이 종료됐거나 6개월내 종료 예정인 사회적기업의 구조 및 경영을 컨설팅한 후 융자를 시행한다. 소셜벤처는 사업 아이템이나 시제품 개발 자금을 크라우드펀딩으로 조달하고 이에 상응하는 금액을 매칭해 융자를 시행할 계획이다.

[한국사회투자-우리은행 MOU 협약. 출처=한국사회투자]

사회혁신채권(Social Impact Bond)은 영국, 미국, 호주에 이어 아시아 최초로 도입했다. 정부가 민간 전문사업자와 공공사업 성과목표 달성을 약정하고 사업의 사회적 성과목표가 달성되면 해당 사업에 소요된 비용의 지급을 약속하는 채권계약이다. 민간의 참여로 공공 정책의 효율성을 증대하고 사후 예산낭비를 방지하며 지속가능한 복지를 실현하기 위해서다.

Q. 사회적 가치 평가 연구는 어떻게 진행되고 있나

- 사회투자 기반을 조성하기 위해 다양한 교육, 연구활동을 전개하고 있다. SIEN(사회적가치평가 네트워크, Social Impact Evaluation Network)와 임팩트 투자, 사회적가치 평가지표 및 방법론을 개발하고있다. 국내외 사회투자전문가들이 참여해 사회적 금융, 지속가능한 자본에 대한 국제 심포지엄도 개최했다.

[소셜이노베이션 글로벌 심포지엄. 출처=한국사회투자]

해외에서는 사회적가치 평가툴로 SROI와 B corp.에서 개발한 IRIS를 참고하고 있는데 우리 재단에서는 고용노동부, 행복나눔재단과 공동으로 한국형 툴을 개발하고 있다. 사회적기업에 대한 이해를 바탕으로 평가툴을 신중히 고려중이며 곧 발표할 예정이다.

Q. 중간기관으로서 겪는 어려움은 무엇인가. 앞으로 사업 계획은?

- 사회적경제조직에 대한 민간기금 조성이 필요한데 한국은 사회투자에 대한 인식이 낮다. 아직까지는 기금이 일회성이고 소진방식으로 이뤄져 사회적 투자 효과가 발생하지 않았다. 임팩트 투자에 대한 인식이 확산되고 투자규모가 증가하면서 많은 영역에서 투자처를 발굴하고 재원을 마련중이다. 앞으로도 사회적 금융기관으로서 전문성을 기르고 책임성을 가지고자한다. 장기적으로는 서울시내 각 구마다 풀뿌리 금융기관이 만들어지는 것을 목표로 하고 있다.

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